中共中心 国务院印发《党和国家机构改革方案》
原标题：中共中心 国务院印发《党和国家机构改革方案》新华社北京3月16日电克日，中共中心、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，并发出关照，要求各地域各部分联合现实认真贯彻落实。
《党和国家机构改革方案》全文如下。
党的十八大以来，以习近平同道为焦点的党中心把深化党和国家机构改革作为推进国家管理体系和管理本领当代化的一项紧张使命，按照对峙党的全面向导、对峙以人民为中央、对峙优化协同高效、对峙全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现体系性、团体性重构，为党和国家奇迹取得汗青性成绩、发生汗青性厘革提供了有力保障，也为继承深化党和国家机构改革积聚了名贵履历。
面临新期间新征程提出的新使命，党和国家机构设置和职能设置同全面建立社会主义当代化国家、全面推进中华民族巨大复兴的要求还不完全顺应，同实现国家管理体系和管理本领当代化的要求还不完全顺应，同构建高程度社会主义市场经济体制的要求还不完全顺应，必要在巩固党和国家机构改革结果的底子上继承深化改革，对体制机制和机构职责举行调解和美满。
深化党和国家机构改革，目的是构建体系完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。党的二十大对深化机构改革作出紧张摆设，对于全面建立社会主义当代化国家、全面推进中华民族巨大复兴意义庞大而深远。必须以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导，以增强党中心会合同一向导为统领，以推进国家管理体系和管理本领当代化为导向，对峙稳中求进工作总基调，顺应统筹推进“五位一体”总体结构、和谐推进“四个全面”战略结构的要求，顺应构建新发展格局、推动高质量发展的必要，对峙题目导向，统筹党中心机构、天下人大机构、国务院机构、天下政协机构，统筹中心和地方，深化重点范畴机构改革，推动党对社会主义当代化建立的向导在机构设置上更加科学、在职能设置上更加优化、在体制机制上更加美满、在运行管理上更加高效。
一、深化党中心机构改革
（一）组建中心金融委员会。增强党中心对金融工作的会合同一向导，负责金融稳固和发展的顶层计划、统筹和谐、团体推进、督促落实，研究审议金融范畴庞大政策、庞大题目等，作为党中心决议议事和谐机构。
设立中心金融委员会办公室，作为中心金融委员会的服务机构，列入党中心机构序列。
不再保存国务院金融稳固发展委员会及其服务机构。将国务院金融稳固发展委员会办公室职责划入中心金融委员会办公室。
（二）组建中心金融工作委员会。同一向导金融体系党的工作，引导金融体系党的政治建立、头脑建立、构造建立、作风建立、规律建立等，作为党中心派出构造，同中心金融委员会办公室合署办公。
将中心和国家构造工作委员会的金融体系党的建立职责划入中心金融工作委员会。
（三）组建中心科技委员会。增强党中心对科技工作的会合同一向导，统筹推进国家创新体系建立和科技体制改革，研究审议国家科技发展庞大战略、庞大规划、庞大政策，统筹办理科技范畴战略性、方向性、全局性庞大题目，研究确定国家战略科技使命和庞大科研项目，统筹结构国家实行室等战略科技气力，统筹和谐军民科技融合发展等，作为党中心决议议事和谐机构。
中心科技委员会服务机构职责由重组后的科学技能部团体负担。
保存国家科技咨询委员会，服务党中心庞大科技决议，对中心科技委员会负责并陈诉工作。
国家科技伦理委员会作为中心科技委员会向导下的学术性、专业性专家委员会，不再作为国务院议事和谐机构。
不再保存中心国家实行室建立向导小组、国家科技向导小组、国家科技体制改革和创新体系建立向导小组、国家中恒久科技发展规划工作向导小组及其办公室。
省级党委科技范畴议事和谐机构联合现实组建。
（四）组建中心社会工作部。负责统筹引导人民信访工作，引导人民发起征集工作，统筹推进党建引领下层管理和下层政权建立，同一向导天下性行业协会商会党的工作，和谐推动行业协会商会深化改革和转型发展，引导混淆全部制企业、非公有制企业和新经济构造、新社会构造、新就业群体党建工作，引导社会工作人才队伍建立等，作为党中心职能部分。
中心社会工作部同一向导国家书访局。国家书访局由国务院办公厅管理的国家局调解为国务院直属机构。
中心社会工作部划入民政部的引导城乡社区管理体系和管理本领建立、订定社会工作政策等职责，统筹推进党建引领下层管理和下层政权建立。划入中心和国家构造工作委员会、国务院国有资产监视管理委员会党委归口负担的天下性行业协会商会党的建立职责，划入中心精力文明建立引导委员会办公室的天下志愿服务工作的统筹规划、和谐引导、督促查抄等职责。
省、市、县级党委组建社会工作部分，相应划入同级党委构造部分的“两新”工委职责。
（五）组建中心港澳工作办公室。负担在贯彻“一国两制”方针、落实中心全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的观察研究、统筹和谐、督促落实职责，在国务院港澳事件办公室底子上组建，作为党中心服务机构，保存国务院港澳事件办公室牌子。
不再保存单设的国务院港澳事件办公室。
二、深化天下人大机构改革
（六）组建天下人大常委会代表工作委员会。负责天下人大代表名额分配、资格检察、联结服务有关工作，引导和谐代表会合观察、专题调研、接洽群众有关工作，统筹管理天下人大代表议案发起工作，负责天下人大代表履职监视管理，统筹天下人大代表学习培训工作，引导省级人大常委会代表工作等，负担天下人大常委会代表资格检察委员会的详细工作，作为天下人大常委会的工作委员会。
三、深化国务院机构改革
（七）重新组建科学技能部。增强科学技能部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技结果转化、促进科技和经济社会发展相联合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合和谐、政策法规、督促查抄等宏观管理职责，保存国家底子研究和应用底子研究、国家实行室建立、国家科技庞大专项、国家技能转移体系建立、科技结果转移转化和产学研联合、地区科技创新体系建立、科技监视评价体系建立、科研诚信建立、国际科技互助、科技人才队伍建立、国家科技评奖等相干职责，仍作为国务院构成部分。
将科学技能部的构造订定科技促进农业农村发展规划和政策、引导农村科技进步职责划入农业农村部。将科学技能部的构造订定科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态情况部、国家卫生康健委员会等部分。将科学技能部的构造订定高新技能发展及财产化规划和政策，引导国家自主创新树模区、国家高新技能财产开辟区等科技园区建立，引导科技服务业、技能市场、科技中介构造发展等职责划入工业和信息化部。将科学技能部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。
深化财务科技经费分配利用机制改革，美满中心财务科技筹划实行和专业机构管理体制，调解科学技能部的中心财务科技筹划（专项、基金等）和谐管理、科研项目资金和谐评估等职责，将科学技能部所属中国农村技能开辟中央划入农业农村部，中国生物技能发展中央划入国家卫生康健委员会，中国21世纪议程管理中央、科学技能部高技能研究发展中央划入国家天然科学基金委员会。
国家天然科学基金委员会仍由科学技能部管理。
科学技能部不再保存国家外国专家局牌子。
地方当局科技部分职责联合现实举行调解。
（八）组开国家金融监视管理总局。同一负责除证券业之外的金融业羁系，强化机构羁系、举动羁系、功能羁系、穿透式羁系、连续羁系，统筹负责金融消耗者权益掩护，增强风险管理和防范处理，依法查处违法违规举动，作为国务院直属机构。
国家金融监视管理总局在中国银行保险监视管理委员会底子上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融团体的一样平常羁系职责、有关金融消耗者掩护职责，中国证券监视管理委员会的投资者掩护职责划入国家金融监视管理总局。
不再保存中国银行保险监视管理委员会。
（九）深化地方金融羁系体制改革。创建以中心金融管理部分地方派出机构为主的地方金融羁系体制，统筹优化中心金融管理部分地方派出机构设置和气力配备。地方当局设立的金融羁系机构专司羁系职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。
（十）中国证券监视管理委员会调解为国务院直属机构。中国证券监视管理委员会由国务院直属奇迹单元调解为国务院直属机构，强化资源市场羁系职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行考核职责，由中国证券监视管理委员会同一负责公司（企业）债券发行考核工作。
（十一）统筹推进中国人民银行分支机构改革。打消中国人民银行大区分行及分行业务管理部、总行直属业务管理部和省会都会中央支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立筹划单列市分行。中国人民银行北京分行保存中国人民银行业务管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。
不再保存中国人民银行县（市）支行，相干职能上收至中国人民银行地（市）中央支行。对疆域或外贸结售汇业务量大的地域，可根据工作必要，接纳中国人民银行地（市）中央支行派出机构方式推行相干管理服务职能。
（十二）美满国有金融资源管理体制。按照国有金融资源出资人相干管理规定，将中心金融管理部分管理的市场谋划类机构剥离，相干国有金融资产划入国有金融资源受托管理机构，由其根据国务院授权同一推行出资人职责。
（十三）增强金融管理部分工作职员同一规范管理。中国人民银行、国家金融监视管理总局、中国证券监视管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均利用行政体例，工作职员纳入国家公务员同一规范管理，实行国家公务员工资报酬尺度。
（十四）组开国家数据局。负责和谐推进数据底子制度建立，统筹数据资源整合共享和开辟使用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建立等，由国家发展和改革委员会管理。
将中心网络安全和信息化委员会办公室负担的研究订定数字中国建立方案、和谐推动公共服务和社会管理信息化、和谐促进聪明都会建立、和谐国家紧张信息资源开辟使用与共享、推动信息资源跨行业跨部分互联互通等职责，国家发展和改革委员会负担的统筹推进数字经济发展、构造实行国家大数据战略、推进数据要素底子制度建立、推进数字底子办法结构建立等职责划入国家数据局。
省级当局数据管理机构联合现实组建。
（十五）优化农业农村部职责。为统筹抓好以墟落振兴为重心的“三农”各项工作，加速建立农业强国，将国故乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，构造订定墟落振兴重点帮扶县和重点地域帮扶政策，构造开展东西部协作、对口增援、社会帮扶，研究提出中心财务衔接推进墟落振兴相干资金分配发起方案并引导、监视资金利用，推动墟落帮扶财产发展，推动农村社会奇迹和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国故乡村振兴局牌子。
天下脱贫攻坚目的使命完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财务支持、项目安排保持总体稳固，资金项目相对独立运行管理。
不再保存单设的国故乡村振兴局。
省、市、县级墟落振兴机构职责划入同级农业农村部分。
（十六）美满老龄工作体制。实行积极应对生齿老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有根本养老服务，将国家卫生康健委员会的构造订定并和谐落实应对生齿老龄化政策步伐、负担天下老龄工作委员会的详细工作等职责划入民政部。天下老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合和谐、督促引导、构造推进老龄奇迹发展职责。
中国老龄协会改由民政部代管。
（十七）美满知识产权管理体制。加速推进知识产权强国建立，全面提拔知识产权创造、运用、掩护、管理和服务程度，将国家知识产权局由国家市场监视管理总局管理的国家局调解为国务院直属机构。商标、专利等范畴执法职责继承由市场羁系综合执法队伍负担，相干执法工作担当国家知识产权局专业引导。
四、深化天下政协机构改革
（十八）优化天下政协界别设置。天下政协界别增设“情况资源界”。将“中国共产主义青年团”和“中华天下青年团结会”界别整合，设立“中国共产主义青年团和中华天下青年团结会”界别。优化“特殊约请人士”界别委员构成。
五、优化机构体例资源设置
（十九）精减中心和国家构造职员体例。中心和国家构造各部分职员体例同一按照5%的比例举行精减，收回的体例重要用于增强重点范畴和紧张工作。中心垂管派出机构、驻外机构不纳入同一精减范围，根据行业和体系现实，盘活用好存量体例资源。
地方党政构造职员体例精减工作，由各省（自治区、直辖市）党委联合现实研究确定。县、乡两级不作精减要求。
各地域各部分要站在党和国家奇迹发展全局高度，充实熟悉党和国家机构改革的紧张性和紧急性，深刻意会“两个建立”的决定性意义，加强“四个意识”、刚强“四个自大”、做到“两个维护”，自发把头脑和举措同一到党中心决议摆设上来，果断维护党中心决议摆设的权势巨子性和严厉性，刚强改革信心和刻意，增强构造向导，落实工作责任，不折不扣把机构改革使命落到实处。
在中心政治局常委会向导下，中心全面深化改革委员会统筹党和国家机构改革构造实行工作。地方机构改革由省级党委同一向导，改革方案报党中心存案。中心层面的改革使命力图在2023年年底前完成，地方层面的改革使命力图在2024年年底前完成。推进机构改革环境和碰到的庞大题目实时向党中心叨教陈诉。（完）
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