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“费钱必问效、无效必问责”“精打细算，才气油盐不停”“粮收万石，也要粗茶淡饭”……
在《逐日经济消息》记者随财务部到湖北调研近一段时间财务政策落实环境期间，围绕“当局怎样过紧日子”这一话题出现的上述高频词，给记者留下了深刻的印象。
在更多地方的财务掌舵人看来，过“紧日子”“苦日子”不是权宜之计，而是恒久之策。
究竟上，已往五年来，各级当局都在对峙过紧日子，中心部分带头压减付出，盘活存量资金和闲置资产，腾出的资金费尽心机惠企裕民。
湖北咸宁市通山县财务局党组书记、局长金汉南直言，现在本地财务收入还没有规复到2019年的程度，但是财务付出不停是逐年增长，不外紧日子肯定是难以支持的。
有地方财务局局长坦言，“过紧日子”关键在举措，贵在持之以恒。要把“紧日子”过成一种常态，让百姓的“好日子”长恒久久，让群众的得到感越来越强。
从近3年环境看，湖北全省一样平常公共预算累计付出连续高于累计收入
“过紧日子”要强化制度束缚
通山县位于幕阜山连片特困地域，2018年摘掉省级贫苦县帽子，经济总量小、可用财力少，是典范的“用饭财务”。
不外金汉南坦言，比年来受减收增支等因素影响，固然本地压力大，但通过接纳步伐仍旧确保了“三保”付出，根本做到了当年财务收支均衡或跨年度收支均衡，未出现当局债务风险、国库现金付出风险。
“谁都想过好日子，但要过紧日子是没办法。”金汉南说，本地从客岁开始就出台和修订了关于规范集会费、差旅费、培训费等一系列管理办法，订定了《党政构造公务付出正面清单》。
“客岁底，我们县里还出台了落实过紧日子的25条步伐，包罗进一步强化预算管理、鼎力大举压缩行政运行本钱、规范当局投资项目实行等6个方面，内容非常详细。”
值得一提的是，如今许多单元为了规避责任，以当局购买服务的名义，把许多应该由本单元负担的职责工作委托给第三方来开展，委托给第三方就大概必要由财务来拿钱。
针对这种环境，通山县在上述25条步伐中明白规定“单元自主开展的部分规划、调研课题、可研陈诉、申报方案、实行方案等工作，同等由本单元职员自行构造实行。单元负担的评估、考评验收等工作，同等不得委托第三方实行”。
“如许下来，我们算下来最少节省两三万万元的财务资金。”金汉南以为，25条步伐非常管用，从进人、用钱方面都作出了很明白的规范。
落实“过紧日子”确实要有制度保障。襄阳市谷城县财务局党组书记、局长刘勇先容，本地订定出台了多项制度，从严规范财务资金审批步伐，自动算好“财力大盘账”“刚性付出账”“资金缺口账”，从严从紧体例预算，从源头上拧紧过紧日子的水龙头。
一样平常性付出、三公经费“压缩再压缩”
压减一样平常性付出、三公经费是过紧日子的须要办法。
《逐日经济消息》记者在调研中相识到，湖北省民政厅每年按不低于5%的比例压减集会费、培训费等一样平常性付出，统筹保障“三保”使命等紧张付出。
湖北省民政厅规划财政到处长程良波给出一组数据：2020-2022年，省民政厅累计压缩财务一样平常性付出775.3万元，此中2020年473.98万，2021年237.94万，2022年63.38万。此中三公经费的付出预算，从2020年的182.27万元压缩到2022年的109.53万元。
谷城县对峙“无预算，不付出”。刘勇表现，本地美满公用经费定员定额尺度，鼎力大举压减办公费、集会费、培训费等一样平常性付出，尽力保障工业转型、都会提档升级等庞大项目和重点范畴付出。“2023年，压减单元经费类项目付出3800余万元，压减率达17%。”
“我们财务局如今都照旧上世纪80、90年代的老房子，木头门，没有装修。”刘勇略感无奈，这几年的三公经费连续降落，就谷城县财务部分来说，疫情从前三公经费约有25万元，近两年每年只有4万-5万元，降幅黑白常大的。
“但我们在民生方面照旧很舍得费钱。”他说，好比在殡葬改革方面，花了1亿多元创建殡葬服务中央，如今根本看不到散埋乱葬征象；在教诲方面，本地建高中也投入了5亿多元……
麻都会则全面实验“大财务、大预算、大统筹”管理理念，冲破瓶瓶罐罐以及“撒胡椒面”的粗放式资金管理，加大统筹、盘活、压减、调解力度，把有限资金用在刀刃上。
麻都会财务局党组书记、局长鲍斌先容，2022年，本地分别按5%、20%对“三公”经费和工作经费类本级专项举行全面压缩清算，累计压缩付出3000万元。同时，严把预算付出关口，除特别环境外，同等不再追加部分预算。
咸宁市压减一样平常性付出并连续用于民生项目建立 图为建立中的咸宁市妇幼保健院新院区 图片泉源：咸宁市财务局
财务部分要当“黑包公”“铁算盘”
在金汉南看来，光靠压缩5%、10%的三公经费、公用经费，还远远达不到过“紧日子”的要求。
以通山县为例，全县三公经费加起来不到1000万元。“我们已经至少5年没有公费出国付出，公务欢迎如今也很少，重要就是公车运行，再怎么压缩，这个空间也是比力有限的。”
基于此，金汉南以为，增强当局投资项目管理是过紧日子的关键地点。他告诉记者，工程建立类项目投资大、周期长，对当局“钱袋子”影响很大。“特殊是如今一些项目贪大求洋，大概不思量财务的蒙受本领盲目上马，如许造成的丧失和浪费就更大了。”
2022年，通山县建立投资决议委员会，出台《当局投资项目管理办法》，增强对当局投资项目从策划、申报、入库、审批到建立实行、项目验收的全流程管控。
换句话说，全部的当局投资项目都要担当投资决议委员会的“审判”。凌驾预算10%的项目，必须要跟当局说清晰为什么超了，并要加以改进；凌驾20%的项目，就要推倒重来；没有落实资金泉源的项目同等不予投资评审，禁绝进入当局采购、招投标步伐。
金汉南举了个例子。好比有个小学要建地下停车场，筹划投入1600多万元，“我们到现场一看，一个镇里的小学为什么必要建这么大的地下停车场？我们就把它砍掉了。假如没有投资决议委员会，这个项目一旦通过，那财务就要出1600万元。”
财务部分就是要当“黑包公”“铁算盘”。“这1600万元要从三公经费、公用经费中压缩，要压很多多少年大概都压不出来。”金汉南说。
再如一个河流管理项目，此前申报要维修河流，还要建亭子、古桥，同时要搞个管理服务用房，一算开支又是上万万元。我们以为修河流就把河流修睦就行，不必要又修亭子又建古桥，就把这部门预算砍下来。“这一砍就砍了700多万元，这种压缩我以为才是真的过紧日子。”
锱铢必较出真招，控本钱才气见实效。金汉南坦言，投资决议委员会建立一年多以来，结果非常好，有用防范无效、低效、重复投资和非须要投资，同时杜绝了“未批先建”“少批多建”等举动。
过紧日子要对峙“节省”与“开源”并重
在过好“紧日子”的同时，各地也都对峙“节省”与“开源”并重。
此中，谷城县积极争资金、争项目，不停做大财务“蛋糕”，先后乐成引进吉祥团体、兴发团体、潘达尔团体等行业龙头企业。2022年，全县固定资产投资335亿元，同比增长19%；夺取政策性资金24.6亿元，同比增长8%；夺取29个省级项目，总投资46.45亿元。
鲍斌表现，麻都会也连续加大对石材行业、修建行业、汽配行业等重点税源、重点企业、主体税种征管力度，确保做到应收尽收，不停强大财务气力。
同时，麻都会连续助力企业高质量发展，鼎力大举实行积极财务政策，本年安排财产资金2亿元，充实发挥财务资金撬动作用，尽力招商引商安商稳商，积极促进财产园区建立和上风特色财产发展，真正做到“放水养鱼”、修养税源。
别的，麻都会还连续鼎力大举度盘活存量资金，始终对峙全市财务“一盘棋”，全面盘活国有资源，切实增长可用财力。“客岁以来，已收回积年结转结余存量资金0.82亿元。”
记者|张蕊编辑|陈旭 卢祥勇 杜恒峰
校对|何小桃 |
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