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羊城晚报全媒体记者 蒋隽
番禺 532、白云 216、荔湾 203、越秀 130 …… 2022 年年底，广州多区教育局全面出击，在全国大规模 " 抢人才 " 招聘教师。此次招聘除了延续对高学历人才的渴求外，体育、美育、科技老师机会多多。羊城晚报记者调查发现，师资招聘中存在一定程度的招聘权与用人权错位、审批流程繁琐等情况，使得学校有时不能按需招聘、及时抢才。业内人士建议主管部门，适当放权，增加学校在教师招聘中的话语权和灵活度；推进教育评价改革，建立教师淘汰机制。
【现象】
多区、多校全国大规模招聘教师
广州 " 又双叒叕 " 招聘教师了。作为一线城市，广州一直是教师需求大户，但这次岁末年初的教师招聘来得更 " 猛烈 " 一些。
省属、市属名校摩拳擦掌抢夺优才：
12 月 22 日，华南师范大学附属中学（以下简称 " 华附 "）公开招聘 59 名教师。广州市增城区教育局 2023 年公开招聘华南师范大学附属中学增城学校事业编制教师 40 名（第一批）。
12 月 11 日，广东实验中学荔湾学校面向全国公开招聘 109 名优秀教师、教辅人员。
12 月 4 日，广东实验中学（以下简称 " 省实 "）校长全汉炎挽袖上阵，" 优才计划 " 网络直播招聘，开讲 1 小时阐述学校的教育理念、办学方向、布局调整等，目标是网罗不少于 20 名的博士老师。
此外，各区教育局凭借规模效应加入战团：
12 月 19 日，广州市番禺区教育局发布 " 关于 2023 年公开招聘教师的通告 "，面向全国公开招聘编制内教师 523 名。
12 月 16 日，白云区教育局宣布将在广东外语外贸大学设点，面向全国公开招聘事业编制教师 48 名。而且还要走出广州出击北京、上海、武汉、重庆等城市，设置考点招聘事业编制教师 216 名。
12 月 13 日，越秀区教育局面向全国公开招聘教职员共 130 名。
10 月底，荔湾区教育局面向全社会公开招聘 203 名事业编制教职员。
此前，还有白云区公开招聘编制教师 118 名。南沙区公开招聘事业编制教师 412 名，其中南沙区教育局统一招聘 195 名，联合广州外国语学校教育集团公开招聘事业编制教师 63 人，联合华南师范大学公开招聘事业编制教师 45 人，联合广州二中教育集团公开招聘事业编制教师 47 人，联合广州大学附属中学公开招聘事业编制教师 44 人，联合广州市教育研究院公开招聘事业单位编制教师 18 人。
【特点】
体育美育等岗位需求占比较大
如今的编制内教师招聘，最显性特点就是学历要求高。
省实、执信、广雅等省属、市属名校，两三年前就启动了大规模名校博士的招聘。华附此次招聘的 59 名教师中，44 个名额要求研究生或以上学历，占总招聘人数的 75%。省实近三年来共引进了 24 位博士，今年博士招聘计划不低于 20 人。
番禺区拟招聘的 523 名教师中，要求研究生及以上学历的有 111 名，占比 21%。荔湾区计划招聘的 203 个岗位中，研究生及以上学历 56 个，占比 28%。
事实上，编制内教师从来都是 " 香饽饽 "，竞争激烈。各区各校招聘的编制内教师岗位，学历要求即便只标注本科，但通常都是几十人甚至上百人竞争一个岗位，名校研究生学历的竞争者众多，最终成功应聘的基本也是高学历人才。
究其原因，近年来教师福利待遇提升，是高学历人才进入中小学的重要保障和促进因素。广州深化教师工资改革，实现了全市中小学教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。
今年的招聘，还有一大特色是体育、美育、信息、科技老师岗位需求占比较大。
体育、音乐、美术、信息、科技老师在各区各校的招聘数据为越秀区 29 人，占总招聘人数的 22%；番禺区 128 人，占比 24.4%；荔湾区 35 人，占比 32%，且标注了体育老师专业方向，如篮球、游泳、网球、羽毛球等。
究其原因，是教育改革深化，体育、美育、劳育在教育中的地位日渐重要。体育在广州中考中的分值提高到 70 分，三大球（足球、篮球、排球）已经纳入中考，2024 年后三小球（乒乓球、网球、羽毛球）也将纳入中考。
今年 9 月，义务教育 " 新课标 " 实施，劳动 " 自立门户 " 成为一门独立课程，但尴尬的是全国各大高校暂无劳动教育专业，因此学校大多选择招聘信息科技老师担任劳动教师。
【原因】
学位需求大 , 大批新校开张
大规模招聘教师的原因，自然是因为强劲的教学需求。
由于人口年龄结构、人口流入、" 二孩 "" 三孩 " 政策等因素，近年来，广州学位需求一直高位运行，" 十三五 " 期间，广州新增基础教育学位 34.45 万个。
2016 年 " 全面二孩 " 政策施行，这批孩子将从 2023 年开始入学，广州市教育局相关负责人介绍，" 十四五 " 期间的年度新增公办学位将在 2023 年及 2024 年达到高峰值。预计 " 十四五 " 期间全市将新增公办幼儿园学位 4.6 万个，公办义务教育阶段学位 33.4 万个，公办高中学位约 3 万个，每年新增学位约 7 万 -9 万个。
此外，名校们不是在扩招，就是在扩大规模的路上。如广雅新增花都校区、执信增天河校区、铁一增白云校区，华附黄埔校区筹建中，省实白云校区筹建中……各区各校一边盘活存量、一边做大增量，对教师的需求自然水涨船高。
【困扰】
招聘权与用人权错位
由于教师招聘权在区教育局或市教育局，教育局招聘回来的人跟学校实际用人需求有时有所错位。
" 新学期分来 5 个编制老师，其中一个试用期不合格，但也不能退还给教育局，学校只能对该老师延长试用期以示警告，加大教育和培训力度。" 一位校长说。
此外，近年来广州不少市属、区属学校抱团到北京、上海等地招聘优才，教育局的招聘审批环节多、流程长，无法适应学校快速 " 抢人 " 的需求。" 在北大看中一个毕业生，不能立即签约，要报上级部门层层审批，结果被别家签走了。" 一位校长说。
非编老师流动性大
下半年及寒假的招聘，通常是编制教师的招聘，但其实上半年和暑假是规模更为巨大的非编老师的招聘高峰。
由于教师编制不足，各区都有大量非编教师。如今年暑假，黄埔区招聘雇员制教师 908 人；去年暑假，广州中小学招聘非编教师超 2000 人。
广州中小学长期存在三种教师聘用形式：编内、编外聘用制（雇员制）、临聘（代课）。后两者都属于非编教师。一位中学校长表示，该校一年内有 40 多位非编制老师相继离开。由于编内教师和编外教师，在待遇、退休保障方面存在差别，每年各校都有老师因考上编制，或应聘其他区待遇更高的非编教师岗位而离开。学校面临教师流动性高、队伍不稳定的问题。
【建议】
增加学校在招聘中的话语权
2020 年，教育部等八部委联合印发了《关于进一步激发中小学校办学活力的意见》，提出对 " 含金量 " 最高的 " 教育教学自主权、扩大学校人事工作自主权，经费使用自主权 " 做到应放尽放。
校长们呼吁，教育部门适当放权，增加学校在教师聘用中的话语权和灵活度，让校长招聘到需要的人。
此外，业内专家建议，推进教育评价改革，建立教师淘汰机制。整个地区、学校的教育生态需要的是改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。 |
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