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武汉市人民当局印发关于引发市场主体活力推动经济高质量发展政策步伐的关照
各区人民当局，市人民当局各部分：
经研究，现将《关于引发市场主体活力推动经济高质量发展的政策步伐》印发给你们，请认真构造实行。
武汉市人民当局
2023年2月5日
关于引发市场主体活力推动经济高质量发展的政策步伐
为全面贯彻落实党的二十大精力和中心经济工作集会精力，认真落实省委、省人民当局和市委工作摆设，对峙稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，抢抓经济规复紧张窗口期，更好服务市场主体，引发经济活力，提振市场信心，营造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的发展氛围，推动我市经济运行团体好转，实现质的有用提拔和量的公道增长，特订定本政策步伐。
一、强化供给侧保障
（一）强化金融支持。加大普惠小微贷款支持力度，自2022年第二季度起至2023年6月尾，对符合条件的地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按照贷款余额增量的2%提供鼓励资金。新增10家线下首贷服务站，美满线上首贷服务专区，落实全省首贷户贷款贴息政策，出台细化政策步伐。增补市融资包管公司资源金，加大包管融资增信支持力度，鼓励政策性融资包管企业针对餐饮、零售、留宿、旅游等行业中小微企业和个体工商户提供专属政策性包管和金融服务办理方案，低落包管费率。扩大中小企业融资应急资金、农业应急基金实用范围，低落企业“过桥”融资本钱。扩大武汉财产发展基金规模，聚焦重点财产、科技型企业、上风项目开展天使投资、创业投资等各类股权投资。对我市在沪深北生意业务所新上市的企业，分阶段给予最高不凌驾800万元嘉奖；对在与中国证监会签订羁系备忘录的国家大概地域新上市，且召募资金80%以上比例投放我市的企业，一次性嘉奖600万元；对上市公司、挂牌企业通过资源市场再融资的，给予最高不凌驾200万元嘉奖。对发行公司债券、企业债券、银行间单子融资的企业，给予最高不凌驾100万元嘉奖。（责任单元：市地方金融局、市财务局、市经信局、市农业农村局、市当局国资委，人行武汉分行营管部，各区人民当局〈含开辟区、长江新区、风景区管委会，下同〉）
（二）帮扶市场主体纾困解难。2023年，武汉市行政奇迹单元、国有企业和享受财务补贴的创业创新基地、公共服务平台、孵化机构对承租其房屋的小微企业和个体工商户，免收1月份租金、缓收2—4月份租金；因减免租金影响国有企奇迹单元业绩的，在稽核中根据现实环境予以承认。对受疫情影响未实时缴费的小微企业和个体工商户，2023年3月31日前实验用水、用电、用气“欠费不绝供”并免收滞纳金。鼓励中小企业到场当局采购运动，此中200万元以下的货品和服务项目以及400万元以下的工程项目，原则上全部预留给中小企业；凌驾前述金额的采购项目，相宜由中小企业提供的，预留该部门采购项目预算总额的40%以上给中小企业。全面推进“政采贷”业务，支持中小企业使用当局采购条约向银行“无包管、无抵押”线上融资。（责任单元：市财务局、市当局国资委、市构造事件局、市经信局、市科技局、市水务局、市城管执法委、市地方金融局，市文资办，武汉供电公司、市水务团体、市燃气热力团体，各区人民当局）
（三）强化地皮供给保障。增强财产用地供给，强化底子办法、公共服务等配套。在各级开辟区、工业园区深化新增工业用地“尺度地”出让，实行地区性同一评价结果共享，企业免费享受评价结果。下调竞买包管金，新出让地皮可按照不低于起始价的10%确定竞买包管金，答应银行出具保函取代竞买包管金。除竞买包管金之外的剩余地皮出让价款，答应在1年内缴清，特别项目可2年内缴清。（责任单元：市天然资源规划局、市经信局、市发改委、市财务局，各区人民当局）
（四）支持稳岗就业创业。对招用结业年度高校结业生和离校2年内未就业高校结业生，且与之签署1年以上劳动条约并缴纳社会保险费的小微企业，可按照规定给予其单元缴费部门最长不凌驾1年的社会保险补贴；对结业年度和离校2年内未就业高校结业生机动就业后缴纳的社会保险费，可按照规定给予最长不凌驾2年的社会保险补贴。对开办小微企业大概从事个体谋划的就业困难职员和高校结业生，可按照规定给予5000元的一次性创业补贴；对初次创业管理注册登记且符合谋划时限和动员就业条件的返乡创业职员，可按照规定给予5000元的一次性创业补贴。（责任单元：市人社局、市财务局，各区人民当局）
（五）全面落实税费优惠政策。全面实行增值税留抵退税政策。2023年，继承对购置符合规定的新能源汽车免征车辆购置税。落实制造业企业缓缴税费政策，自2022年9月1日起，对已享受延缓缴纳税费50%的制造业中型企业和延缓缴纳税费100%的制造业小微企业，在其已缓缴税费的缓缴限期届满后继承延伸4个月。连续实行阶段性低落赋闲保险、工伤保险费率政策至2023年4月30日。延伸阶段性缓缴社会保险费的补缴限期，企业职工根本养老保险费、赋闲保险费、工伤保险费阶段性缓缴政策到期后，答应参保单元在2023年12月31日前接纳分期大概逐月等方式予以补缴，补缴期间免收滞纳金。（责任单元：市税务局，市人社局，各区人民当局）
二、加速扩大有用需求
（六）提拔消耗市场热度。适时启动投放新一轮消耗券。对限上餐饮企业春节期间（大年三十至初六）对峙开门业务的，按照谋划面积分类给予财务补贴。鼓励企业、（商）协会开展“跨年消耗季”等“乐购武汉”系列消耗促进运动，按照运动现实投入金额的30%给予补贴，每家最高不凌驾25万元；对于承办市级以上庞大消耗促进运动且符合支持条件的企业，按照运动现实投入金额的50%给予补贴，每家补贴资金最高不凌驾50万元。对2023年一季度批零住餐行业规模寓所在行业前二十位且同比增速到达10%（含）以上的限上企业，给予批发零售企业最高一次性嘉奖50万元、留宿餐饮企业最高一次性嘉奖15万元。抢抓全省促汽车消耗专项政策延期机会，支持武汉经开区、江夏区团结汽车生产企业和贩卖企业开展购车补贴运动，运动时间连续至2023年3月31日。对国表里着名品牌在汉举行首发首秀运动的，每家给予最高不凌驾200万元补贴。对在本市新开设、引进国表里着名品牌的首店，按照差别级别给予一次性嘉奖，每家最高不凌驾150万元。推进便利店品牌化连锁化发展，对每新开一家直营大概加盟的品牌连锁便利店给予补贴支持。（责任单元：市商务局、市经信局、市财务局，各区人民当局）
（七）着力扩大有用投资。支持企业进步亩均投资强度，联合差别地区、差别财产差别化需求，精准实行混适用地出让、容积率提拔、尺度厂房分割转让、绿化率地区统筹等政策。对新开工亿元以上工业项目，利用银行贷款用于项目标车间厂房、园区基建、装备以及配套软硬件体系等固定资产投资（不含地皮购置款），按照贷款利钱的50%给予贴息，单个项目最高不凌驾1000万元，最长贴息限期为3年，资金由市、区财务按照1：1的比例分担。全面落实民间资源准入同等报酬，鼓励和吸引更多民间资源到场庞大工程和补短板项目建立。（责任单元：市发改委、市经信局，市推进有用投资紧张项目和谐机制其他成员单元，各区人民当局）
（八）推动外贸保稳提质。实行外贸“千企百展拓市场举措”，对中小企业开辟国际市场发生的境外参展展位费、特装布展费、交通费按照肯定比例给予支持，对企业出口产物国际检测认证、品牌商标注册收购、境外广告等费用按照最高不凌驾50%的比例给予支持。对经认定的省级以上跨境电商财产园、公共外洋仓，在国家和省级支持底子上，市级按照肯定比例给予支持，每家支持资金最高分别不凌驾200万元、100万元；对到达跨境电子商务标杆园区尺度的，按照肯定比例给予支持，每家支持资金最高不凌驾500万元；对二手车出口企业建立国际营销体系、物流费用等本钱按照肯定比例给予支持，每家支持资金最高不凌驾50万元。企业申报退税的出口业务，因无法收汇而取得出口名誉保险赔款的，将出口名誉保险赔款视为收汇，予以管理出口退税。（责任单元：市商务局、市财务局，市税务局，各区人民当局）
三、支持困难行业发展
（九）促进房地产市场安稳康健发展。支持住民家庭公道住房消耗，联合房价和新居库存环境动态调解住房限购范围。在我市住房限购地区购房的住民家庭可新增一个购房资格，在非限购地区拥有的住房不计入住民家庭购房资格认定套数，非本市户籍住民家庭在限购地区购买首套住房的可实验购房资格“答应办、容缺办”。减轻企业资金压力，在重点羁系资金中增长“项目主体布局到达三分之二进度”拨付节点。优化调解新建商品房预售条件，房地产开辟企业可增长申请预售允许次数，预售允许最低规模不小于栋。在包管都会功能和品格的条件下，新出让住宅项目原则上不附带宗地范围以外的建立任务；宗地范围以内，因落实都会规划确需由竞得企业代建的市政及公共服务办法等，除政策明白规定须无偿移交的以外，其他建成后原则上按照本钱价举行有偿回购。（责任单元：市房管局、市天然资源规划局、市财务局，各区人民当局）
（十）支持交通物流业发展。对列入国家综合货运枢纽补链强链实行方案的重点项目给予资金补贴。对被认定为天下5A级、4A级物流企业的，分别给予50万元、20万元一次性嘉奖，对提拔品级的企业，给予补差嘉奖。对符合条件的新增规上公路货运企业，以及货品周转量排名靠前的公路货运企业，按照省级支持资金额度的20%予以配套嘉奖。出台天河机场国际客运航线嘉奖政策，对在汉规复及新开国际客运航线的航空公司予以嘉奖，接纳“一事一议”方式对紧张长途（洲际）客运航线予以嘉奖。出台新一轮武汉长江中游航运中央航运航线补贴政策，对出海、联运、中转、上游等重点航运航线给予补贴。（责任单元：市交通运输局、市财务局，各区人民当局）
（十一）支持旅游、体育业引客入汉。面向市表里游客免费发放100万张以上旅游惠民券。对2023年上半年欢迎外省游客总数排名前十的收首道门票的A级景区举行嘉奖，每家嘉奖30万元。支持体育旅游发展，发放1000万元体育消耗券，经评估认定为重大要育赛事的项目分级（国际性、天下性、省级）分别给予不少于500万元、300万元、100万元嘉奖。（责任单元：市文旅局、市体育局、市财务局，各区人民当局）
（十二）支持会展业振兴发展。对新落户我市会展企业，按照自注册之日起两年内首个凌驾500万元年度业务收入的3%给予一次性嘉奖，最高嘉奖资金不凌驾50万元。对举行2万平方米以上规模的消耗展，按照举行规模给予10万元至40万元不等的嘉奖；对举行1万平方米以上规模的专业展，按照举行规模给予20万元至200万元不等的嘉奖；对举行6万平方米以上规模的大型展，嘉奖金额按照展览规模上浮5%—10%。对得到国际展览同盟（UFI）、国际大会及集会协会（ICCA）等机构认证的会展企业，给予10万元一次性嘉奖；对展览项目初次取得UFI认证的，给予20万元一次性嘉奖。对在我市举行的经贸类、科技类集会及到达肯定层级企业年会，留宿间夜数500个（含）以上予以嘉奖，并可以按照集会国际化水平、主理方层级上浮嘉奖金额，单届集会嘉奖金额不凌驾60万元。对引希望览的展馆，按照整年引展个数给予嘉奖，单个展馆当年嘉奖金额不凌驾30万元；对引进集会的旅店，按照参会人数给予嘉奖，单个集会嘉奖金额不凌驾20万元。（责任单元：市商务局、市财务局）
四、推动企业加速发展
（十三）支持企业扩大谋划。对2023年一季度业务收入达1亿元以上（含）且同比增长15%以上（含）的工业企业，业务收入每同比增长1000万元，嘉奖2万元，单户企业最高嘉奖100万元（上年度无基数新进规企业只需满意业务收入增量条件）；对2023年业务收入增量到达1亿元以上（含）且同比增长10%以上（含）的工业企业，业务收入每同比增长1000万元，嘉奖1万元，单户企业最高嘉奖200万元（上年度无基数新进规企业只需满意业务收入增量条件）；嘉奖资金由市、区财务按照1：1比例分担。对2023年一季度业务收入前三十位且同比增速到达20%（含）以上的规上服务业企业，每户给予一次性嘉奖20万元。（责任单元：市经信局、市发改委、市财务局，各区人民当局）
（十四）推动企业转型升级。开展中小企业数字化转型试点，通过免费诊断、装备补贴、树模嘉奖等方式，推动“专精特新”中小企业数字化转型全覆盖。在人工智能、5G、工业互联网、区块链等数字经济范畴，发布一批应用场景创新重点使命，对揭榜后经稽核认定实行乐成的，按照项目总投入30%的比例给予最高200万元资金支持。对我市年业务收入500万元及以上且年研发投入占年业务收入比例到达15%及以上的软件企业，按照不凌驾企业年研发投入的10%给予最高100万元补贴。推动企业研发政策应享尽享，落实好科技型中小企业研发费用加计扣除政策。（责任单元：市经信局、市科技局、市财务局，各区人民当局）
（十五）支持当代都市农业发展。支持农业新业态发展，创新发展预制菜财产，引导农产物“出村进城”，认定一批优质农产物电商运营企业，支持农产物线上贩卖。对在头部电商平台开设线上旗舰店的品牌农产物企业，每个给予10万元补贴；对搭建品牌农产物原产地生产、分拣基地特色直播间的企业，每个给予不少于10万元补贴；对当年得到国家级、省级电商树模企业的农产物电商企业，分别给予20万元、10万元嘉奖。（责任单元：市农业农村局、市财务局，各区人民当局）
（十六）资助企业松绑解压。鼓励支持民营企业创新发展，对新技能、新财产、新业态、新模式等实验包涵审慎羁系。在2023年1月1日至3月31日期间，对企业、个体工商户应当缴纳的《涉及企业、个体工商户行政奇迹性收费缓缴清单》内收费项目，自应缴之日起缓缴一个季度，不收滞纳金。开展“银税互动”服务，助力进步企业贷款得到率，压缩小微企业管理纳税名誉修复时限。支持具备条件的大型购物中央、贸易综合体和贸易街区设置外摆。依托12345市民服务热线，流通市场主体投诉、举报途径，依法打击侵占企业正当权益的举动。创建健全中小企业和个体工商户维权接济制度，构造法律服务机构提供咨询、公证、调解、仲裁等服务，引导化解条约履约、劳动用工等方面纠纷。连续加大清算拖欠中小企业账款力度。（责任单元：市发改委、市经信局、市财务局、市城管执法委、市民服务热线办公室、市司法局、市市场羁系局、市人社局，市税务局，各区人民当局）
本政策自公布之日起施行，有用期至2023年12月31日，详细政策有明白实行限期的，从其规定。我市已出台现行有用的同范例政策，按照“就高不重复”原则实行。 |
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