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将来科技城财产园坐落于西溪湿地以西，连接阿里巴巴即将建成的环球总部，汇聚了3万多家中小型科技企业，是杭州平台经济的焦点地带之一。
将来科技城在2011年开建，十余年来，汇聚了上万家企业，撑起了余杭区平台经济的一片天。以全市为坐标，现在杭州市拥有120余个平台企业，平台内网店超900万家。2022年，余杭区数字经济焦点财产总量占杭州市1/3。
2022年，余杭区GDP总量为2651.3亿元，同比增长仅1％。该结果被宁波市鄞州区反超，冲破了余杭区一连四年得到“浙江省第一区”的记录。同期，杭州的GDP增速也仅为1.5％，GDP总量被武汉反超。
客岁底召开的中心经济工作集会提出，支持平台企业在引领发展、创作育业、国际竞争中大显技艺。本年2月10日，杭州市召开平台经济康健高质量发展座谈会，全市60家平台企业参会，开释支持平台经济发展的信号。对杭州市、余杭区来说，要打赢经济翻身仗，已离不开平台经济的康健发展。
从高速到降速
十多年前，李伟光刚入职余杭区当局工作时，负责将来科技城的招商工作。其时，将来科技城还属于杭州近郊板块，位于余杭区较为冷僻的地带。一开始，招商工作并不轻易。直到2013年，位于将来科技城的阿里巴巴西溪园区建成。今后，李伟光的电话不停，天天都有盼望入驻的商家前来咨询。
余杭区位于杭州市西部，由于离杭州市中央间隔较远，不停以来，余杭区住民风俗将杭州市其他区称为“杭州”，而将本身认同为余杭。现在，这一风俗渐渐改变。
位于浙江杭州市余杭区的将来科技城空想小镇创业园。拍照/本刊记者 蒋芷毓
2022年，余杭区提出将建立“杭州都会新中央”。从经济总量来说，余杭区已经多年连任杭州市GDP第一区，占杭州14.1％，数字经济焦点财产总量占杭州市1/3。
余杭区近十年的发作式增长离不开阿里巴巴的高速发展。
位于将来科技城的阿里巴巴西溪园区从2009年开始兴建，到2013年建成。在双十一购物节鼓起前，阿里巴巴红利菲薄。最初招商时，阿里巴巴占地统共450亩，当局盼望阿里巴巴每年交500万元的税，但由于阿里巴巴难以负担，末了打了7折，一年交350万元的税。
2014年，阿里巴巴双十一当天总贩卖额到达571亿元，实现高速增长。到2018年，阿里巴巴对外披露，2017年，阿里巴巴团体纳税366亿元，均匀天天纳税超1亿元。这为将来科技城的发展奠基了经济底子。
十年来，将来科技城吸引了上万家企业入驻。常住生齿从2011年的6万人涨到了2021年的42万人。这些人中，本科以上学历占总就业人数的84.5％，就业生齿均匀年事也从46岁降落到32.5岁。
同一时期，杭州也是吸引生齿流入最多的都会之一。杭州市常住生齿在已往几年不停增长，吸引了北京、上海一线都会的人才。据公开数据，从2016到2022年，杭州常住生齿增长了318万。根据猎聘大数据研究院的《2022年杭州流入人才画像》，近一年来杭州的人才重要泉源于上海和北京两大都会。
人多了，房价也水涨船高，将来科技城周边房价从约8000元/平方米涨到了现在的6万元/平方米上下。
不外，客岁开始，将来科技城的房地产市场出现了“松动”。在财产园，以往办公租金4元/平方米/天的写字楼，2022年第一次跌到了3元/平方米/天。即便云云，仍有企业因谋划不畅，难以蒙受租金，不得不脱离园区。
将来科技城企业流失导致的房租市场失衡一度被传为“经济不振”的信号，不外，在认识本地租赁市场的人士看来，将来科技城租金下跌是偶尔变乱导致的暂时征象。房租下跌的重要缘故原由是阿里云搬迁至新建成的紫荆港科技城，由于阿里云人数巨大、占地广阔，多达2万名员工的搬迁，导致租房市场供需失衡。
“在阿里云搬迁之前，办公楼租金4元/平方米/天大概都租不到，从中小企业发展来说，实在是不友爱的。”上述人士表现，租金能降落，恰好挤挤发展过程中产生的泡沫。“从租售比来说，2.5元/平方米/天才是公道的。”
不外，大企业对本地经济的影响也可见一斑。已往十年，余杭区的突飞猛进得益于阿里巴巴的高速发展，从杭州市边沿的区县，一跃成为了浙江省经济第一区，但这也导致了其财产布局不公道。对于财产布局而言，最稳固的是“正三角形”，即有踏实的财产底子、有体量大的腰部企业和数个头部企业，但余杭区的财产布局中，腰部企业显着不敷。
2009年，余杭区整年GDP总量仅527.3亿元。颠末10年增长，到2020年，余杭区生产总值为3051.6亿元。2021年，平台经济整理开启，阿里巴巴增速放缓，该区以致杭州市也相应受到打击。余杭区当年GDP总量下滑至2502.2亿元。
“阿里巴巴的基数太大，许多数据依赖阿里巴巴的增长表现，好比网络零售总额、社会零售总额、跨境电商生意业务额、外贸数据、人才引进等等。”有认识余杭区经济发展的人士表现，要弥补大企业颠簸带来的空缺，并非易事。
位于杭州的阿里巴巴团体总部。图/IC
“平台企业活动率较高”
将来科技城又叫浙江省外洋高条理人才创新创业园（简称为“海创园”），十多年前，将来科技城挂牌时，目标是招引外洋人才。
其时地处杭州近郊，配套办法发展并不美满。最初两年，将来科技城一穷二白，只有一条路，一个学校。向导来观察时可以或许看的东西左支右绌，没有项目，只能看沙盘、看安置房改造的人才公寓。
中共中心政治局常委、时任浙江省省长李强在2014年亲身圈定并定名的空想小镇在将来科技城启动建立，盼望能参考国际特色小镇建立履历，空想小镇建立成为环球互联网创业高地。李强其时说，“空想小镇是什么？其时之以是取这个名字，是盼望这里成为天下有创业空想的年轻人起步的摇篮，让空想酿成财产，让空想成真。”
余杭区以杭州本地特色菜“羊锅”著名，有不少修建本计划用于开辟餐饮业。将来科技城管委会创新经济促进局副局长屈永辉告诉《中国消息周刊》，为建立空想小镇，将来科技城给出开端方案，将小镇中12幢粮仓改建成办公空间，建成空想小镇互联网村，还将本来筹划做“羊锅”的空间用来打造成“空想小镇创业集市”。
“有了物理空间后，有了骨架，就要思量魂魄。”屈永辉说，时值国家提倡“大众创新、万众创业”，鼓励大门生创业，加上2014年阿里巴巴上市，不少高管依附资源市场得到财产自由，有创业意愿。以大门生创业、阿里人才溢出为契机，将来科技城空想小镇承接了第一批创业项目。
阿里有强盛的数据中台建立本领，脱离阿里创业的高管中，不少人的企业已经做到独角兽、准独角兽级别，如奇点云、数澜科技等。“阿里带来的溢出效应，除了人才的溢出、资源的溢出，另有财产项目标溢出。”屈永辉说，“将来科技城应该是全中国数据中台项目最为会合的地方。”
作为创业孵化器，空想小镇在启用后，对于创业者前三年提供免费的150平方米精装办公空间、100兆宽带免费接到办公桌面，水电费、物业费打6折。对于良好项目，另有最高20万元的创业空想金支持。
在空想小镇的创业孵化上，屈永辉透露，项目溢出率到达了30％以上。“到现在空想小镇累计孵化项目到达5932家，有2090家已经从小镇走出去了。”
不外，一位认识杭州市招商范畴的工作职员透露，为办理财产布局的题目，要么充实招商，将存量市场中的良好企业吸引过来；要么扶持壮巨细企业，使其敏捷发展。不外，这两种办法都不轻易，“招存量企业有猛烈的外部竞争，培养企业则必要时间周期”。
“近两年招商都越来越难。”上述工作职员表现，天下同样竞争能级的平台之间，“越来越内卷”。招商是挖存量良好企业，必要拿出更多的资源去竞争，乃至以项目做互换，终极导致本钱过高。
他指出，客岁平台企业活动率较高。一方面，随着杭州平台企业的发展，杭州也渐渐成为周边很多省份招商的重要目的地，一些企业不免被挖走。另一方面，杭州市生产空间有限，对于急需大面积生产空间的制造型企业来说，生产需求无法被满意，也会迁出杭州，但有大概将技能、研发总部留在杭州。
已往两年，由于谋划困难，杭州市一批中生代平台企业出现流失，“倒闭大概迁徙的都有”。对于由于疫情等缘故原由陷入困难的企业，余杭区也接纳了一系列步伐帮扶。
屈永辉表现，已往两年，将来科技城管委会对一些本质精良、但陷入现金活动性危急的企业，多方面和谐资源，打出助企稳企组合拳，实时为企业输血。
已往两年，阿里也产生了一批选择创业的员工。“这些脱离的员工，对于将来科技城来说都是财产，把他们留在将来科技城创业，对我们来说也黑白常好的时机。”屈永辉说，将来科技城积极自动对接，为创业项目提供园地、补贴资金等政策。已往一年，将来科技城就落地相干创业项目24个。
羁系转向
杭州平台经济进入阵痛期，与行业整理关系密切。
2021年4月，国家市场羁系总局称，阿里巴巴团体滥用市场支配职位，对其在中国境内网络零售平台服务市场的把持举动处罚182.28亿元。对于地方来说，也开启了平台经济羁系元年。
当年6月，杭州召开全市平台企业行政引导会，从把持和不合法竞争、违法广告、侵占知识产权、侵占消耗者权益等5个方面，对平台企业实行为期50天的督查、整改。
余杭区市场羁系局副局长邓帅告诉《中国消息周刊》，平台企业意识到合规题目后，内部整改相称积极，寻求自动合规。从市监局的角度而言，资助企业自动合规是进一步推动平台内营商情况的有用办法，让龙头企业产生树模动员效应，更好引导其他平台。
“行政引导会后，余杭区对照引导会列出的116条清单，督导企业自查，对羁系范围内32家平台企业上门一对一引导。”余杭区市场羁系局网监分局局长王晓华对《中国消息周刊》表现。
从2022开始，网监分局每月与平台企业召开一次例会，通过投诉数据和舆情分析，判定平台企业存在的潜伏题目，并约定时间办理。“题目都是很现实的，好比客岁的某牛奶变乱，我们必要尽快提供办理方案。在和谐消耗者、商家、平台三方的同时，还要和谐其他地域的羁系部分。”王晓华说。
由于余杭区是阿里巴巴总部地点地，阿里电商平台的投诉举报案件都会流转到余杭区市监局办理。“客岁承接阿里系的投诉举报量近60万件。”比年来，余杭区市监局在合规引导的底子上，严肃打击网上陵犯消耗者权益、发布虚伪广告等违法举动。据相识，2022年余杭区市监局对网络范畴的行政处罚案值总计超300万元。
邓帅表现，通过不停地整改规范，平台企业对合规题目更加器重，羁系部分与企业之间也创建了良性协作机制，阿里巴巴建立团队专门与市监局对接。“假如没有合规整改的工作底子，很难找准切入点服务这么巨大的企业。”
客岁，余杭区市监局开展直播行业营销管理，对全区15000多家直播营销主体、两家省级网络直播基地举行行政引导，探索创建直播行业的规范制度。“余杭区有越来越多的企业参加到直播行列，我们开展工作时，既要掩护消耗者正当公道的权益，也必要思量到小微企业的发展。”邓帅说，“好比说直播期间产生口误，主播能立即改正，且在这期间没有产生现实生意业务，那么羁系层面也会思量肯定的容错机制。”
邓帅以为，羁系态度会作为链条通报下去，“羁系部分对平台的态度会传导到平台对商家的态度，在依法依规的范畴内，美满对平台管理的包涵审慎羁系，对一时看禁绝的新业态，设置肯定的‘观察期’，分类接纳行政引导、行政约谈、警示告诫等柔性执法方式，激活平台经济的消耗活力。”
客岁底，浙江省委书记易炼红赴阿里巴巴观察，夸大要对峙发展和规范并重。邓帅表现，从余杭区市监局的角度来说，对峙服务与羁系双管齐下。“若发生严峻的侵占消耗者权益等违法举动，我们会公正评判，严酷执法，但对于违法情节稍微且没有产生实质结果的举动，也会在肯定范围内实验容错纠错机制。”
在杭州市召开平台经济高质量发展座谈会前，余杭区在1月30日就对羁系范围内17家平台企业代表召开座谈会。王晓华表现，集会夸大平台企业合规是底线，在此底子上，羁系层将探索柔性执法，实验触发式羁系、沙盒羁系等模式。
行业新信号
从本年开始，杭州市不停推出支持平台经济发展的新政策。
GDP增长5％以上是杭州市2023年的预期目的之一，而在2022年，杭州市GDP增速为1.5％。浙江工商大学地区经济研究所所长倪树高在担当媒体采访时表现，这一增长率在浙江省内11个都会中排名末位。已往十年，杭州市数字经济、平台经济和部门高新财产快速发展，但受疫情宁静台经济发展情况变革等双重因素影响，杭州市经济发展的精良势头受到影响。
为实现GDP增长5％以上，杭州市多次提出要“打好经济翻身仗”。此中，作为杭州的特色上风财产，平台经济是杭州重点关注的范畴。2月10日，杭州召开全市平台经济康健高质量发展座谈会，共60家平台企业参会。据报道，杭州市市长姚高员在会上夸大，杭州将以最优情况支持平台经济再创光辉。
“平台经济是杭州科技创新、财产发展的主战场主阵地，是杭州的都会金手刺。”姚高员在会上表现，对平台经济，要落实更有针对性的政策供给、提供“店小二”“保姆式”服务、创建“全方位”“全天候”的沟通机制，妥善办理企业发展中碰到的各类题目，尽力支持平台经济企业成为创新发展的引领者、融合发展的支持者、规范发展的树模者。
网易团体党委书记、副总裁刘杰在座谈会上表现，创新对平台经济发展至关紧张，广大企业本年要尽大概把资源投入到研发上去，当局也要在中小企业研发投入、知识产权掩护方面出台更多政策。
靠近杭州市当局部分的工作职员向《中国消息周刊》透露，为优化营商情况，“店小二式的服务”不停被杭州市夸大，要从企业提出需求当局再回应的“相应式”服务，变化为自动服务。“财产政策也一样，自动根据企业发展必要来订定。”在沟通上，各部分与企业的对接更密切、频仍，部门街道也与企业加深接洽。
在杭州市2023年当局工作陈诉中，也表现将鼎力大举支持平台经济康健高质量发展，深化与重点平台企业战略互助，秉持包涵审慎羁系理念，健全创新容错发展机制，运用合规指南、行政引导等防备提示步伐，引导平台谋划者依法竞争、合规谋划。
杭州市各区也转达出新信号。2月17日，西湖区举行平台经济再出发运动，西湖戋戋委书记董毓民提出，要将平台经济国际化、科技化、品牌化作为将来的发展方向。会上夸大，要把平台经济的事看成本身的事来做，要自动靠前办理平台企业发展过程中碰到的困难。3月4日，余杭区举行将来电商高峰论坛，从税收鼓励、人才政策、财产集聚等方面推动电子商务财产活泼发展。
2023年，杭州市发展目的包罗社会消耗品零售总额增长5％，网络零售额增长6％。为此，也出台了一系列政策支持电商范畴发展。2月8日，《杭州市人民当局关于加速推进跨境电子商务高质量发展的实行意见》发布，鼓励企业建立独立站，推动中国品牌出海。对应用独立站开展跨境电商出口业务的企业，给予不凌驾200万元的一次性资金扶持。认识杭州市电商范畴的人士表现，“本年对跨境电商的扶持力度显着增强，支持跨境电商做大规模、品牌化发展。”
在杭州，除了阿里巴巴，字节跳动、快手也设立了电商部分，比年来电贸易绩不停增长。上述电商范畴的人士表现，“在国内发展电商，起首照旧会想到杭州，杭州仍旧有财产、人才和政策上风。”
（应受访者要求，李伟光为化名）
发于2023.3.13总第1083期《中国消息周刊》杂志
杂志标题：重塑“平台经济第一城”
记者：蒋芷毓 |
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